自從美國總統川普簽署一項旨在從零開始建立深海採礦產業的行政命令以來，相關企業已從投資人手中籌集數百萬美元，推升股價狂飆。聯邦監管機構正加速推進許可程序，根據美聯社調查，至少有九家公司正與政府積極洽談，爭取海床礦產的開採權。從美屬薩摩亞到阿拉斯加的海床區塊，最快將於今年夏季至秋季進行拍賣。這意味著美國可能很快就會放行企業進行商業深海採礦，這在國際水域是史無前例的創舉。然而，部分參與公司的過往紀錄與法律爭議，加上礦物加工煉製的重大問題仍未解決，讓市場觀察家對這些承諾的獲利能否實現保持懷疑。

深海底蘊藏豐富高價值礦物，成為供應鏈關鍵

海床中最受追捧的礦石是被稱為「多金屬結核」的拳頭大小岩石。這些岩石經過數百萬年，由沉沒的鯊魚牙齒與貝殼殘骸形成，內部含有高品位的錳、銅、鎳、鈷以及部分稀土元素。科學家指出，在墨西哥與夏威夷之間的國際海床上，散佈著數兆顆這樣的結核。此外，在靠近海岸的區域，也有企業提議透過疏浚海洋沙層來開採鈦、鋯與磷鈣土。

川普政府強力推動，監管機構縮短審查時程

川普在二○二五年四月的行政命令中強調，海床礦物對於美國未來的繁榮以及擺脫對中國貿易依賴至關重要，並指示美國機構加速審查許可。此業務由國家海洋暨大氣總署與海洋能源管理局負責執行。今年六月，內政部長道格伯古姆宣布授權其團隊加速離岸關鍵礦物的開發。該機構隨即表示正在評估阿拉斯加、維吉尼亞、美屬薩摩亞與北馬利安納群島水域的深海採礦計畫，並根據預算提案，最快規劃於八月舉行首次租賃拍賣。同時，國家海洋暨大氣總署已縮短企業申請商業許可的時間表，目標在下一個財政年度處理十六件申請案。

多企業爭取開採權，TMC具備領先優勢

目前尋求許可的企業包括一家曾以尋寶為生的公司，以及一家源於尋找失蹤飛機計畫的新創企業。其中，The Metals Company(TMC)長期被視為業界的領頭羊。該公司表示，若取得許可，將能在明年底前展開海床的商業開採。The Metals Company(TMC)是少數曾在深水環境測試設備的企業之一，曾於二○二二年的試驗中成功打撈三千公噸的結核。該公司執行長傑拉德巴倫表示，在川普簽署行政命令當天他就在白宮，且隨後受邀出席三場國會聽證會。

另一家企業Odyssey Marine Exploration(OMEX)成立於一九九○年代，最初以尋找沉船寶藏為獲利來源。在經歷與西班牙政府長年的法律糾紛後，該公司轉向追求海床礦產。海洋能源管理局於去年十二月宣布，Odyssey Marine Exploration(OMEX)已要求該機構啟動監管程序，考慮批准維吉尼亞州沿海的採礦作業。此外，包括Impossible Metals、American Metal Resources、SeaX與即將更名為Eco Minerals的Deep Sea Minerals Corp.等多家企業，也都在排隊等待美國政府的核准。

經濟效益面臨質疑，高昂成本考驗獲利能力

儘管產業蓬勃發展，許多分析師與投資人仍質疑深海採礦的經濟價值。科羅拉多礦業學院礦業經濟學教授伊恩蘭格指出，深海採礦的支持者似乎忽略了陸地上更具價格優勢且來源廣泛的礦產。他對市場需求是否強勁提出質疑，指出目前密西根州與懷俄明州的銅礦雖已取得全面許可卻處於停工狀態，愛達荷州的一座鈷礦也處於閒置中。

在針對The Metals Company(TMC)專案經濟可行性的評估中，該公司預測將在商業海床採礦的第八年達到損益兩平，而這正是其預估礦藏被「完全開採」的同一年。礦業顧問史蒂芬埃默曼對此表示，沒有人會在啟動專案時說最佳情況只是損益兩平。對此，The Metals Company(TMC)回應已完成專案前八年的採礦計畫與海床探勘，並強調多金屬結核中含有四種礦物，這能讓專案更具彈性，以抵禦經濟逆風與金屬需求的變化。

缺乏本土加工設施，仰賴海外恐引發法律風險

儘管川普強調貿易獨立性，但美國目前並無針對鎳、錳或鈷的大型加工設施。在短期內，這些企業將不得不仰賴現有的海外供應鏈。目前The Metals Company(TMC)已在評估於日本、南韓與印尼進行礦石加工的可能性。然而，依賴外國合作夥伴可能會為深海採礦企業帶來一系列的法律問題。多數參與深海採礦的其他國家都受到其對國際海床管理局承諾的約束，若協助美國開發全球海床，可能會面臨被起訴的風險。

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