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太陽能、建案投資恐被延宕，公用事業求永久賠償上限以保信評，消費者團體與災民反對。
加州致命的Eaton野火仍在刑事與民事調查中，南加州愛迪生（Edison）與其他營利型公用事業正積極在州會遊說，要求立法為股東設立永久性的賠償責任上限，避免未來當公司被認定為「不審慎」（類似過失）時，股東必須承擔毀滅性火災的全部成本。
背景與提案重點 - 公用事業向參議員簡報的投影片主張，應將股東在被判定「不審慎」情況下的責任上限常態化，並以各公司電網「傳輸與配電權益基礎」的20%作為上限。簡報列出具體數字：Edison目前的數額為43億美元、PG&E為51億美元、SDG&E為15億美元。若採行，剩餘賠償將轉嫁到使用者電費上。 - 現行法律（2019年透過的AB1054）規定：若公司被認定「審慎」，州立之210億美元野火基金可全額支付；若被認定「不審慎」，Edison的股東目前最高仍只需負擔約43億美元，但此上限在州基金與去年新增的180億美元儲備耗盡後將會失效。業者提案是把此上限「永久化」。
主要論點與立場 - 業者立場：公司信評已受野火風險侵蝕，若股東暴露過大賠償責任，將提高借款利率，進而提高經營成本並由消費者承擔；有可預期的責任上限，有助維持投資等級信用、以較低成本籌資，維持資本支出與系統升級。Edison執行長Pedro Pizarro向投資人及分析師表示，若無法取得明確保護，可能會減少資本支出，影響新建案與綠能接網。 - 反對聲音：消費者監督團體、野火倖存者與部分立法者強烈反對。反對者指出，若讓股東長期免責，公用事業就缺乏足夠動機落實安全維護與火災風險緩解；批評者舉例公司仍持續發放股息、近年報告出現巨額利潤，指控業者以「信評論」威脅政府、要求緩解責任。Utilities Reform Network執行長Mark Toney直言，永久上限「完全不能接受」，應該對使用者的責任設上限而非對股東豁免。
事實、證據與爭議焦點 - Eaton火災要點：2025年出現的影片顯示Edison的輸電線在火災發生前出現兩次亮光；政府調查指出，一條自1971年停用的輸電線在強風下短暫重新送電、產生火花引燃枯草，該事件造成19人死亡、Altadena大範圍破壞與數千家庭流離失所。 - 正在進行的法律與刑事程式：洛杉磯郡地檢署正調查Edison在火災前的作為是否構成刑事責任；同時有投資機構報告稱Edison可能「有意識且蓄意忽視他人安全」，若成立，股東將可能面臨更大賠償責任。Edison與其高層則否認有刑事或蓄意忽視的證據。 - 資金與投資的槓桿威脅：業者已警告若無豁免或上限，將縮減包括連線新住宅與綠能專案的資本支出；PG&E亦已向數千用戶表示可能會延後2026年的工程，並宣佈延遲20億美元支出，引發消費者團體與部分參議員憤怒。參議員Sasha Renee Perez指出，企業在提出信評受損主張的同時仍在付發股息與報告高額獲利，不能以此逼迫立法放寬責任。
分析與反駁 - 業者主張的合理性：從企業財務角度，極高且不確定的賠償責任會使借貸成本上升，長期可能影響電網投資與可靠性；給予可預測的責任上限，確實有利於維持資本市場的接受度與降成本。 - 反駁與風險：將責任上限永久化，可能造成道德風險（moral hazard），減少企業在安全維護上的激勵。歷史上即便收取數十億用戶費用改善裝置，仍持續發生由裝置引燃的重大野火，顯示單純資金投入若無強而有力的監督與問責，未必能有效降低風險。此外，以延後投資作為籌碼，可能變相要求立法豁免，形成先放寬責任再談監督的局面。
法律與政策的可能走向 - 若州監管機構或立法者同意「審慎」認定的高門檻或給予永久上限，業者將獲得長期保護，資本成本可望下降，但使用者與受害者的實際賠償金額與責任追究可能縮減；保險市場與房屋保費也可能受影響。 - 若維持現狀或收緊規定（例如要求更嚴格的維安投資條件、透明化資本支出監管、禁止以延後工程相脅迫的條款），股東可能承擔更高風險，短期內資金成本可能上升，但可強化企業承擔責任與風險管理動機。
結論與行動呼籲 政策制定者面臨兩難：在保護消費者與災民權益、要求企業承擔責任之間，與確保公用事業能持續投資維護電網與服務能力之間取得平衡。立法審議應將任何責任上限與條件繫結嚴格的監督、透明度、必須的安全投資承諾，以及對違規、怠惰或蓄意疏失的刑事與民事追究條款。呼籲州監管機構在考慮是否召開特別會期或修改現行法律時，公開審閱業者提出的資料、要求第三方風險評估，並保留受害者救濟與訴訟權利，避免以「穩定信評」為藉口，削弱公共安全與問責機制。
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